Warning: Undefined array key "_wpupa_attachment_id" in /var/www/u1324081/data/www/znpress.ru/wp-content/plugins/wp-user-profile-avatar/templates/wp-author-box-social-info.php on line 90
Warning: Trying to access array offset on value of type null in /var/www/u1324081/data/www/znpress.ru/wp-content/plugins/wp-user-profile-avatar/templates/wp-author-box-social-info.php on line 90
На выборы 2021 года в Нефтеюганске допущены 142 наблюдателя. Каждый из них уже сдал экзамен и прошел серьезную проверку на отсутствие судимости и привлечений к административной ответственности. Кроме того, имеются ограничения по возрасту: к общественному наблюдению допускаются граждане старше 18 лет. Пока не смогут стать наблюдателями и пожилые люди — старше 65 лет. Связано это с мерами безопасности по профилактике коронавируса.
«На голосовании за поправки в Конституцию из 850 общественных наблюдателей превалировала молодежь — студенты и школьники, достигшие совершеннолетия. Тогда период голосования совпал с летними каникулами. В этот же раз большую часть общественных наблюдателей составляют горожане среднего возраста», — сообщила Галина Зырянова, эксперт общественной палаты, координатор и организатор общественного наблюдения в Нефтеюганске.
Информация о наборе общественных наблюдателей была размещена в социальных сетях и средствах массовой информации еще в начале 2021 года. Заявление на согласие стать частью выборов нефтеюганцам необходимо было подать в общественный штаб, открытый задолго до начала голосования — в январе.
Обучение
Подготовка к многоуровневым выборам была серьезной, общественное наблюдение стало более профессиональным. Все наблюдатели прошли трехдневное обучение. Специально приглашенный из Москвы спикер дал своим ученикам не только теоретические, но и практические знания.
На тренингах наблюдателей обучали правовым основам и обязанностям наблюдателей во время выборов. Разыгрывались различные ситуации, связанные с возможными инцидентами на избирательных участках. Важно было понять, как действовать в том или ином случае. В завершение обучения каждый наблюдатель сдал итоговое тестирование.
Сергей Хаустов, эксперт ассоциации «Независимый общественный мониторинг», который и проводил обучение, объяснил, что получить нужную информацию — мало. Ее нужно осмыслить и применить на практике.
«Общественные наблюдатели должны быть готовы к сложным, иногда «боевым» ситуациям на избирательном участке. И очень важно, чтобы люди знали, как активной своей позицией повлиять на ход голосования в контексте точного соответствия избирательных комиссий нормам избирательного права», — отметил эксперт.
Теперь координаторы общественного наблюдения за выборами в 2021 году проведут в формате он-лайн повторный курс обучающих семинаров для бригадиров и общественных наблюдателей в муниципальных образованиях Югры. Очные семинары пройдут в Ханты-Мансийске, Сургуте и Нефтеюганске. Наблюдатели еще раз вспомнят все, чему учились в начале лета, и разберут все нововведения выборов-2021.
Почему необходимо их присутствие?
Основная задача каждого общественного наблюдателя — обеспечить легитимность выборов, при этом соблюдая нейтралитет. Наблюдатель не призывает голосовать за конкретного кандидата или партию. Он смотрит за честностью и соблюдением действующего законодательства в процессе голосования. А при возникновении нарушений подает информацию в общественный штаб, который, в свою очередь, информирует Общественную палату ХМАО — Югры для принятия соответствующих решений.
Именно этому учат на семинаре. Программа для подготовки общественных наблюдателей разработана и подготовлена «Независимым общественным мониторингом», как и рекомендации для участников выборного процесса на предстоящем осеннем голосовании.
В общей сложности Общественная палата Югры подготовила 1745 общественных наблюдателей для работы на Больших выборах в сентябре 2021 года. Пул общественного наблюдения формировался из представителей общественных организаций региона.
«До 2005 года в нашей стране у общественников было право присутствовать на избирательных участках в качестве наблюдателей. В 2005-м эта норма была отменена. И только в 2017 году по инициативе президента в закон о выборах внесли изменения о возобновлении общественного наблюдения на выборах в России. Хотя полномочия общественного наблюдения на прошедшем в 2020 году голосовании за Конституцию РФ имели только представители Федеральной общественной палаты и ее региональные представители в субъектах.
На осенних Больших выборах общественные палаты на местах, в том числе в Югре, привлекают к наблюдению активистов и неравнодушных граждан уже из числа общественных объединений в муниципалитетах. Наши наблюдатели полностью общественные. Оплата за эту работу на выборах не осуществляется», — рассказала Ольга Сидорова, заместитель председателя Общественной палаты Югры, координатор общественного наблюдения в Ханты-Мансийске.
Сколько их должно быть?
Если говорить о численности общественников на участках в период предстоящего голосования, то по решению Регионального общественного штаба по наблюдению за выборами на каждом избирательном участке должно быть не больше одного общественного наблюдателя. Это связано с проведением нескольких предвыборных кампаний одновременно. А еще с пониманием: людей на избирательном участке, следящих за ходом голосования, может быть довольно много, однако участок должен быть прежде всего удобным местом для голосования граждан, а не для большого скопления наблюдателей всех уровней.
«Хотелось бы сразу уточнить, что наблюдатели от кандидатов и партий и общественные наблюдатели — это совершенно разные люди и интересы, — говорит Ольга Андреевна. — Если первые заинтересованы в контроле за выборным процессом только в отношении конкретного лица или партии, то общественные наблюдатели представляют интересы всех жителей Югры».
В 22-х муниципалитетах назначен свой координатор общественного наблюдения на Больших выборах. Также выбраны бригадиры, которые будут контролировать по нескольку участков.
Молодежь тоже наблюдает
Особый интерес к выборам проявляет молодежь. Координаторы в период активной учебы встречались с потенциальными наблюдателями на площадках учебных заведений, и по результатам встреч много студентов захотели стать общественными наблюдателями. Им очень понравился сам процесс обучения, молодые люди буквально открыли для себя выборный процесс и захотели изучить его и увидеть изнутри в дни голосования.
Очень увлеченно изучали законодательное регулирование общественного наблюдения, функционал наблюдателей. Узнали о типах и видах нарушений, возникающих на участках, о том, как отрабатывать новые коммуникационные навыки наблюдения.
По итогам обучения многие молодые люди констатировали, что выборный процесс, оказывается, очень интересный внутри, разнообразный. И если ранеемолодежь зачастую была пессимистически настроена, мол, выборы проходят «мимо», повлиять невозможно. То уже после обучения к студентам пришло понимание: участвуя в общественном наблюдении, можно и видеть процесс, и показывать и рассказывать другим, что именно общественные наблюдатели позволяют сделать выборный процесс открытым и легитимным.
К тому же каждый общественник на участке может при желании вести в личных социальных сетях заметки своего наблюдения, непредвзято рассказывая, даже в режиме он-лайн, как проходит голосование. Такой вид работы наблюдателя особенно понравился молодым людям. Стремление быть публичным и полезным — отличительная черта современного молодого поколения. Так что на Больших выборах мы увидим на избирательных участках много молодежи в качестве общественных наблюдателей.
«Прежде всего, общественный наблюдатель должен знать и понимать виды возможных нарушений в процессе голосования, знать правовые основы выборов, быть максимально открытым, компетентным, принимать участие во всем процессе, но не вмешиваться, не мешать, а именно наблюдать. И способствовать тому, чтобы выборы были максимально легитимными, открытыми и понятными для всех участников процесса», — поясняет Ольга Сидорова.
На случай, если вдруг нарушения будут выявлены, в каждом муниципалитете создадут мобильную группу быстрого реагирования. Она включает четырех человек: координатора общественного наблюдения в муниципалитете, юриста, представителя СМИ и водителя. Наблюдатель уведомляет эту группу, и та фиксирует нарушение и передает данную информацию в Региональный штаб по наблюдению за выборами.