В связи с этим глава региона отметила, что отдельные решения уже приняты. В частности, о проведении контрольных мероприятий, касающихся деятельности должностных лиц, занимающихся вопросами культуры, образования, социальной политики, спорта по обеспечению безопасности детей; а также в отношении предприятий, осуществляющих межмуниципальные, а также внутренние перевозки.
«Это проверки не ради проверок, а для того, чтобы определить те риски, которые следует в настоящее время исключить с тем, чтобы не допустить подобных трагедий», — сказала Наталья Комарова.
Губернатор, предваряя обсуждение вопроса повестки заседания – об исполнении требований нормативных документов по организации перевозок автотранспортными средствами организованных групп детей к месту проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий на территории Югры – дала ряд поручений.
Во-первых, рассмотреть возможность создания на базе ОАО «Северавтотранс» специализированного предприятия по транспортному обслуживанию бюджетных организаций (государственных и муниципальных) – начиная от школьных автобусов, заканчивая «скорой помощью».
Во-вторых, разработать требования к автотранспортным средствам для автопарка, чтобы они отвечали всем требованиям и стандартам, в том числе мировым. «При необходимости, внести предложения по изменению государственных программ и бюджета автономного округа», — сказала глава региона.
В-третьих, внести изменения в правительство по изменению структуры для разделения ответственности, курирования вопросов образования, культуры, здравоохранения, социальной политики, спорта между двумя заместителями губернатора.
В-четвертых, глава региона настоятельно рекомендовала главе Нефтеюганска Сергею Дегтяреву принять решение об освобождении от занимаемой должности директора МАЦ ДО «СДЮСШОР «Сибиряк» Ирины Тарасовой за несоблюдение обязательных требований к организации поездки детей в другой муниципалитет.
В-пятых, организовать проверку в отношении заместителя главы Нефтеюганска, курирующего социальную сферу, директора городского комитета физической культуры и спорта, директора департамента физической культуры и спорта Югры, директора АУ ХМАО-Югры «ЮграМегаСпорт».
В-шестых, ежегодно проводить проверку знаний руководителей государственных и муниципальных органов власти, а также руководителей государственных и муниципальных учреждений в области обеспечения безопасности детей.
В обсуждении вопроса повестки заседания принял участие прибывший в Ханты-Мансийск начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации Виктор Нилов. А также заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Уральском Федеральном округе Владимир Дроздецкий, начальник Федерального учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» Алексей Борисов, руководители территориальных федеральных органов, госорганов Югры, муниципальных образований.
Следственными органами установлен факт, что автобус был зафрахтован для перевозки детей специально. При этом, выдавался за рейсовый с тем, чтобы после поездки можно было сдать финансовую отчетность, используя билеты. Проще говоря, организаторы с обеих сторон действовали не по инструкции, а устной договоренности. Называемая причина – отсутствие финансирования.
На это губернатор резонно заметила: «Мы планируем свою деятельность, и закладываем на это бюджетные средства».
Результатом обсуждения темы стало несколько решений. Во всех муниципалитетах, чьи дети участвовали в этих соревнованиях, провести служебные проверки организации их перевозки. «Цель – принятие объективных мер реагирования в случае, если будут выявлены нарушения. Оперативно и предварительно – каждый муниципалитет такие нарушения допустил», — прокомментировала глава региона.
Ввести дополнительные требования к заявке об участии в мероприятии: она должна содержать уведомление по организованной перевозке групп детей для межведомственного взаимодействия и координации действий по обеспечению безопасности. Направлять в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Югре сводный календарный план спортивных, оздоровительных, культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории автономного округа, для планирования мероприятий по обеспечению безопасности и сопровождению перевозок организованных групп детей. Провести встречи с родителями, разъяснить их права и ответственность в свете требований по безопасности детей. Дополнить региональные нормативные акты, регулирующие действия в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, например, погодных, дополнить их мероприятиями по организации проживания, питания, лечения и т.д. Рассмотреть возможность установки вдоль трассы информационных табло, которые будут сообщать о погодных условиях на дороге. «И для этого, уважаемые руководители муниципальных образований, никаких приказов не надо ждать, нужно просто работать на людей», — отметила Наталья Комарова.
Также среди принятых решений – в отношении государственных и муниципальных учреждений, в ведении которых находятся транспортные средства, использующиеся для собственных нужд, осуществить внеплановые контрольные мероприятия на соответствие транспортных средств и их водителей требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Еще одно направление, которому уделили внимание участники заседания, это законность передвижения большегрузного транспорта. Было отмечено, что участник ДТП имел необходимое разрешение на перевозку крупногабаритной техники. В этой связи собравшиеся приняли решение проанализировать всю федеральную трассу в пределах Ханты-Мансийского автономного округа, отметить участки дороги, которые необходимо расширить, чтобы была возможность избежать аварийных ситуаций в таких сложных климатических условиях. Для того, чтобы это можно было сделать – внести изменения в соответствующие региональные
нормативно-правовые акты, а при необходимости – выступить с соответствующей законодательной инициативой. Также рассмотрена возможность сделать эту работу в рамках капремонта.
«Я сделал вывод, что, конечно, как и в любой работе, существуют замечания. Но в целом организация контрольной деятельности, на мой взгляд, в том числе и по перевозочному процессу, на сегодняшний день здесь поставлена, — дал оценку деятельности югорчан начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ Виктор Нилов. – Председатель Правительства Российской Федерации дал поручение просмотреть еще раз законодательство в сфере транспорта. Я думаю, эта работа будет проведена, чтобы понять, где же на сегодняшний день существуют пробелы, которые требуют законодательного или нормативного закрепления».