Для всех, кто интересуется механизмами пополнения и расходования бюджетных средств, но не смог лично принять участие в публичных слушаниях, на официальном сайте администрации Нефтеюганска, в разделе департамента финансов размещена в открытом доступе презентация «Бюджет для граждан», где в простом и понятном для любого человека формате демонстрируется информация по поступлению и расходованию средств городской казны. Наш материал поможет читателям понять основные параметры бюджета.
Основные характеристики исполнения бюджета Нефтеюганска за 2022 год
Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», формируют, утверждают, исполняют бюджет и осуществляют контроль за его исполнением.
Из чего состоят доходы городского бюджета?
Налоговые доходы:
* налоги на доходы физических лиц
* акцизы на нефтепродукты
* налоги на совокупный доход
* налог на имущество физических лиц (транспортный, земельный)
* госпошлина
Неналоговые доходы:
* доходы от использования государственного
и муниципального имущества
* доходы от платежей за пользование
природными ресурсами
* доходы от оказания платных услуг
* доходы от продажи активов
* штрафы, санкции, возмещение ущерба
* прочие налоговые доходы
Поступление налоговых доходов
2021 год
2 940 684 139,33 рубля
2022 год
4 367 667 636,31 рубля
Поступление неналоговых доходов
2021 год
799 396 141,75 рубля
2022 год
675 084 857,55 рубля
Безвозмездные поступления:
* субсидии
* субвенции
* дотации
* иные межбюджетные трансферты
Безвозмездные поступления зачисляются в городскую казну из бюджета округа и носят целевой характер, например для исполнения окружных и федеральных полномочий или для сбалансированности городского бюджета.
Так, 100 % средств на покупку квартир детям сиротам или детям, оставшимся без попечительства, выделяет окружной бюджет. Такое же полное финансирование получают учреждения образования нашего города в части государственных полномочий. Покрываются и расходы по ликвидации несанкционированных свалок, по реконструкции и строительству объектов питьевого водоснабжения горожан (наша потенциальная чистая вода), которые финансируются не только из средств города, — это и федеральные, и окружные деньги на реализацию программ формирования современной городской среды.
Данный список отраслей и направлений, финансируемых полностью или частично из средств вышестоящих бюджетов, — внушительный. С полным его содержанием можно ознакомиться на официальном сайте города admugansk.ru, в разделе «Бюджет и финансы».
Поступления в бюджет в 2022 году больше, чем в 2021-м, на 3 483 656 395,59 рубля. Это хороший показатель, который характеризует рост доходов населения.
Городская казна, планируя доходы, планирует и расходы. В идеале эти компоненты должны быть равнозначны, но бывают разные ситуации. Даже если бюджет дефицитный, то есть доходы меньше расходов, существуют бюджетные механизмы, позволяющие не оставить запланированные траты без финансирования.
Дефицит бюджета — это превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета — это превышение доходов бюджета над его расходами.
Сбалансированность бюджета по доходам и расходам — это основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет.
Исходя из утверждённой функциональной структуры бюджета за последние три года, бюджет Нефтеюганска традиционно сохранил свою социальную направленность.
На образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт в 2022 году направлено 6 667 701 156,15 рубля, что составляет больше половины всей городской казны.
Что такое социально направленный бюджет?
Это когда основная часть всех средств бюджета расходуется на социальные нужды.
Другими словами, на людей, на то, чтобы сделать жизнь граждан комфортнее, помочь семьям с детьми.
Структура расходов городской казны в 2022 году в функциональном разрезе
Самая большая часть (39,3 %) направлена на образование, вторые по значимости расходы — на ЖКХ (35 %), третья позиция — общегосударственные вопросы (6 %).
Вторая тройка по количеству расходов городского бюджета в 2022 году — это национальная экономика, физическая культура и спорт, культура и кинематография.
Реализация национальных проектов на территории Нефтеюганска
В 2022 году Нефтеюганск участвовал в реализации пяти национальных проектов, определённых указом президента Российской Федерации.
Каждый национальный проект реализуется через местные нужды. Например, национальный проект «Жильё и городская среда» представлен в Нефтеюганске своей городской программой «Формирование комфортной городской среды». Направления по реализуемым национальным проектам указаны ниже:
Национальный проект «Жилье и городская среда»: 3 524 034 392,37 руб.
Региональный проект «Формирование комфортной городской среды» 44 160 031,74 руб.
Региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного
фонда» 2 975 619 221,80 руб.
Региональный проект «Чистая вода» 504 255 138,83 руб.
Национальный проект «Экология»: 128 147 213,53 руб.
Региональный проект «Чистая страна» 124 610 070,00 руб.
Региональный проект «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» 3 537 143,53 руб.
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство»:7 545 826,99 руб
Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» 7 066 626,99 руб.
Региональный проект «Создание условий для лёгкого старта и комфортного ведения бизнеса» 479 200,00 руб.
Национальный проект «Демография»: 1 939 895,00 руб.
Региональный проект «Спорт — норма жизни» 1 939 895,00 руб.
Национальный проект «Образование»:1 253 371,39 руб.
Региональный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» 1 253 371,39 руб.
Всего на реализацию национальных проектов — 3 662 920 699,28 рубля
Расходы в 2022 году
На образование 5 097 222 416,18 рубля, или 39% общего бюджета
В прошлом году на эти средства реализован целый ряд программ, направленных на организацию образовательного процесса в нашем городе. Кроме того, произведён ремонт школ, оказаны услуги по горячему питанию детей, проведены конкурсы профессионального мастерства, обеспечена безопасность детей в школах, произведены выплаты в виде заработной платы учителям, воспитателям и другим сотрудникам образовательных учреждений, организовано для детей нашего города разнообразное дополнительное образование.
В непростых условиях были организованы оздоровительная кампания в каникулярное время за пределами Нефтеюганска и места отдыха и оздоровления в пределах города. В рамках полномочий реализовывались программы для молодёжи, в частности организовано трудоустройство подростков не только в каникулы, но и в период школьного обучения. Образовательное учреждение обучало своих учеников правилам безопасного поведения на дорогах. Проводились плановые просветительские мероприятия среди школьников с целью патриотического воспитания.
На жилищно-коммунальное хозяйство 4 540 804 747,56 рубля, или 35% общего объёма расходов
Вторая по величине статья расходов бюджета — жилищно-коммунальное хозяйство. Основные направления финансирования в сфере коммунального хозяйства в 2022 году: создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами, создание условий для обеспечения доступности и повышения качества жилищных услуг, формирование комфортной городской среды, благоустройство и озеленение города, поддержка частных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и обеспечение безубыточной деятельности организаций коммунального комплекса, стимулирование развития жилищного строительства, переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
На спорт и физкультуру 762 269 500,98 рубля, или 5,9% всех средств бюджета за 2022 год
«Развитие физической культуры и спорта в городе Нефтеюганске» — так называется главная городская программа, по которой идёт финансирование спортивной и физкультурной жизни горожан — как взрослых, так и детей. Если сравнивать с количеством средств, выделяемых на культурные события, то можно сделать примерный вывод, что любителей физкультуры и спорта в Нефтеюганске проживает чуть больше, чем поклонников культурно-массовых мероприятий. Хотя цифры не могут отобразить конкретных людей, так как за статистикой и процентами могут быть и те, кто любит и спорт, и театр.
На культуру 546 913 892,10 рубля, или 4,2% годового городского бюджета
Культурная жизнь горожан также финансируется из городской казны. И этот факт очевиден. Концерты, спектакли, выставки, дополнительное образование в сфере культуры организовываются на площадках муниципальных учреждений, а те, в свою очередь, согласно своему статусу получают средства из городского бюджета.
Средняя заработная плата в городских учреждениях социальной сферы
Социальная сфера, всего 72 491,4 руб.
Образование 74 190,8 руб.
Культура 81 424,7 руб.
Физическая культура и спорт 55 882,4 руб.
